地震局台南餐飲設備該不該存在遭質疑
  應將地震監測轉移到宿霧研究機構
  本報評seo論員 祝乃娟
  在近日全國兩會之際,全國人大代表朱Ice-O-Matic製冰機列玉參會提出的《關於撤銷國家地震局的建議》認為,國家地震局既負有監測預報地震的責任,卻反覆向公眾解釋地震無法預報,沒有履行好法定職責,建議撤銷地震局併在中國科學院設置地震研究院從事震前探索工作。朱列玉認為,國家地震局2010年預算支出是24.1億元,2011年是29.08億元,2012年是31.09億元,2013年則為40.86億元,數字直線上升。朱認為,40億中只有12.8%真正地用在了地震預測與救援的事務上。
  坦率地說,這份提案是很多提案里“含金量”較高的一份,它至少提出了兩個很重要的問題:第一,政府職能部門的預算支出去向合理化以及應該及時向社會公佈。第二,且先不論地震局是否應該立馬取消,如何進行很好的地震預測以及事先的防震準備,改進地震工作的方式與水二手餐飲設備平,可能對整個社會來說都是更為重要的。否則,即使今天取消了地震局,明天又設立一個類似的機構,職能與工作方式與以前一樣,也純屬折騰。
  就第一個問題而言,地震部門的開支其實是政府預算制度里的一部分,人們並不清楚每一筆開支的去向,加之在前幾次大地震里地震沒有事先得到很好的預測,因此地震部門更為人詬病。這問題並不是取消地震局就能解決,它需要依托預算制度改革。這也說明,民眾以及人大代表這方面意識在不斷上升,他們已經將職能部門的工作方式與水平與行政開支放在一起考慮問題,有理有據。
  第二個問題,地震部門的改革也需要推進。前幾次大地震的經驗表明,地震部門平時就應該有扎實的研究工作。地震具有著更多的科學屬性,應該交由專業、較為獨立的學術機構從事研究與監測,而不必再在行政機構中耗費人力財力。作為多震國家的日本,很多大學平時就有著對地震的監測。由行政機構專門負責研究與監測,缺點則是耗費財力,也可能在地震信息逐級上報方面效率低以及對於社會報喜不報憂。
  公允地說,即使是防震體系完備的日本,也不能準確地預報地震,但這並不代表我國地震工作的方式不應該得到改善。從前幾次我國大地震的經驗來看,平日里普通公眾的防震意識遠遠不夠,這方面完全是地震局可以努力的方向,在日本有免費的地震博物館以及各種由政府部門組織的地震教育以及演習。目前,在我國街頭巷尾這種居安思危的教育與演習很欠缺。
  無論是日常地震工作,還是發生地震後的救災,都需要一個專門的協調機構來統籌,這個部門應該是平日里發佈各種地震信息與警報,組織防災教育與演練,而在救災時有各種協調指揮的權力。地震監測與研究職能,可以考慮被分解在大學、氣象部門。 (編輯 張立偉)
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